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江苏11选5时时彩:伊川县法制政府建设领导小组 关于2017年度依法行政考核情况的通报

日期:2018-01-16作者:

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伊法组20172



伊川县法制政府建设领导小组

2017年度依法行政考核情况的通报


各乡(镇)人民政府,县人民政府各部门,各有关单位:

为贯彻落实《国务院关于加强法治政府建设的意见》(国发〔201033号)关于加强依法行政考核工作的有关要求,根据市政府相关规定,报经县政府同意,县政府法制办抽调相关委局人员对县直行政执法部门的依法行政工作进行考核,现将有关考核情况通报如下:

一、考核工作基本情况 

(一)组织形式。为加强对考核工作的领导,县政府法制办从成员单位抽调相关人员组成4个考核组,于2017129日至24日按照事先分工分别对县直行政执法部门进行考核。

(二)考核内容。为保证考核内容的科学性和针对性,县政府法制办在总结以往工作经验的基础上,参照省市相关文件,结合我县今年依法行政工作开展情况,考核内容包括法治思维和法治方式能力建设方面、提高制度建设质量方面、规范行政执法行为方面、提高行政复议功效方面、政府法制工作完成情况、依法行政工作测评等内容。对每项考核内容进行细化、量化,制定了详细的评分标准,考核实行百分制。

(三)考核方式。考核分现场考核和集中考核两种方式:考核组对县直重点行政执法部门采取现场考核的方式,以听取汇报、查阅有关文件资料、社会测评、抽考领导干部和执法人员等形式进行;对其余县直行政执法部门采取集中考核的方式,由考核组在规定时间、地点根据各单位上报材料进行集中评分。

    二、依法行政工作成效

    总体上来说,2017年县直各行政执法部门深入贯彻落实国务院、省、市政府关于法治政府建设的各项要求,围绕中心、服务大局、创新思路、科学发展,不断加强制度建设,规范行政执法,强化行政监督,全面推进依法行政、加快法治政府建设,为我县两个环境建设提供法治保障。

    (一)进一步加强对依法行政工作的组织领导和监督检查。一是各部门高度重视依法行政工作,切实加强对依法行政工作的组织领导。行政首长作为依法行政工作第一责任人,经常听取依法行政工作情况汇报,研究解决存在的问题和困难。二是切实增强依法行政意识。建立健全了领导集体学法制度和行政执法人员学法制度,加强对行政机关工作人员的法律知识培训,进一步增强领导干部和行政执法人员的依法行政理念。三是各部门加强依法行政工作监督检查,强化依法行政考核,推进依法行政工作的开展。

    (二)推进行政审批制度改革,转变政府职能,简政放权。各部门进一步转变政府职能,创新管理方式,深化行政审批制度改革。做好《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》和2010年以来省直部门下放的行政审批事项的衔接工作,进一步加大行政审批清理力度,减少审批事项、简化审批程序、优化审批流程,强化对清理结果的监督检查。

    (三)建立健全科学民主依法决策机制。各部门坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论作为重大行政决策的必经程序,规范重大行政决策程序,建立决策跟踪反馈机制,严格落实决策责任追究机制,以制度保障民主决策,以制度促进依法决策。围绕经济社会发展大局,突出政府规范性文件制定工作重点,着力解决经济社会发展中的普遍问题和深层次矛盾,着力提高规范性文件质量,完善公众参与政府规范性文件制定的制度与机制,建立健全专家咨询制度。完善立法征求意见和听证制度。严格依法定程序和权限制定行政规范性文件,落实规范性文件制定公开征求意见、三统一、有效期等制度。

    (四)加大监督规范力度,行政执法能力进一步提升。一是认真开展行政执法案卷评查活动,对不合格的案卷进行整改,有效提高了行政执法案卷的质量。二是认真落实行政执法资格制度。新增执法人员按要求参加全市执法资格培训,考试合格并取得执法证件后从事行政执法活动。坚持每年定期开展行政执法证件年检工作,建立了行政执法人员管理档案。三是推行行政执法责任制。行政执法部门能够做到依法明确执法机构、执法岗位和执法人员职责,根据机构职能变化及时调整修改行政执法责任制有关内容。

    三、存在的问题

    通过考核,在看到推进依法行政工作取得重要进展的同时,也发现了当前工作中一些问题、不足和薄弱环节。

    (一)全县推进依法行政工作进展不平衡。个别部门对依法行政工作认识不足、重视程度不高,依法行政工作各项要求任务没有真正落实到具体工作之中,部门之间进展不平衡,依法行政推进的实效性不强。推动依法行政的措施不够得力、创新性工作不够多,亮点不够明显,以依法行政服务中心工作任务,促进和保障经济社会发展的能力不强,运用法治思维、法治方式和法律手段解决问题的能力相对欠缺。

    (二)制度建设有待进一步加强。定期听取依法行政工作汇报制度、领导干部学法用法制度、领导干部任职前法律知识测试制度、依法行政考核制度等,在部分部门没有真正实施。部分行政执法部门对实施行政执法责任制认识不够清,致使行政执法责任制流于形式,行政执法评议考核工作未按要求开展。

    (三)行政执法行为有待进一步规范。行政执法案卷仍然存在违法事实认定证据不足,办案过程没有严格按法定程序操作,以罚代管,扣押、罚没物品不规范,处罚不到位,行政处罚裁量未落实,询问笔录、检查笔录不规范,案卷装订不合要求、重大处罚未备案等问题。

    四、下一步工作建议

    (一)高度重视依法行政工作。进一步提高对依法行政工作的认识,切实把思想统一到党的十八届四中全会精神上来。必须切实转变政府职能,深化行政体制改革,创新行政管理方式,增强政府公信力和执行力,建设法治政府和服务型政府。建立健全推进依法行政工作领导体制和工作机制,加强推进依法行政工作的动力研究,充分发挥各级政府全面推进依法行政工作领导小组组织协调作用,要定期听取依法行政工作汇报,及时研究解决本地、本部门依法行政中存在的突出问题,安排部署全面推进依法行政、加强法治政府建设的具体任务和措施。

(二)加强法治文化建设,树立依法行政意识,着力提高依法行政的能力和水平。建立健全政府常务会议和部门领导班子会议学前学法、法制讲座、领导干部依法行政专题研讨班等领导干部学法制度,提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

(三)建立完善法律顾问制度,完善规范性文件、重大决策合法性审查机制。健全规范性文件备案审查制度。坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序,增强公共决策制定透明度和公众参与度。对重大决策进行跟踪反馈和评估,及时发现并纠正决策制定和执行过程中存在的问题,以适时调整和改进决策。严格依法制定规范性文件,加大规范性文件合法性审查工作力度,确保规范性文件合理合法,从源头上确保行政机关依法行政。

(四)加大监督力度,进一步规范行政执法行为。完善行政执法程序,规范执法自由裁量权,完善行政执法与刑事司法衔接机制,加强对行政执法的监督,全面落实行政执法责任制做到严格规范公正文明执法。


附件:2017年度伊川县依法行政考核成绩




20171215日    


  

2017年度伊川县依法行政考核成绩

  

  

  

  

发改委

85

档案局

90

财政局

95

文广新局

90

工商局

95

卫生局

75

药监局

95

国土局

70

文广新局

80

民政局

80

房管局

80

公安局

85

国税局

95

盐业局

70

地税局

95

教育局

65

人社局

80

粮食局

70

审计局

90

安监局

70

司法局

90

市政局

75

质监局

65

住建局

70

商务局

80

规划局

65

农业局

80

环保局

65

  

85

计生委

75

农机局

80

烟草局

95

水利局

75

畜牧局

80

林业局

75

气象局

80

统计局

95

民宗局

90

工信局

85

  

85

交通局

95
























伊川县法治政府建设领导小组办公室     20171216日印发


 
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